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• 【投资农安县】2018年农安县政府工作报告

  (2019年1月10日在农安县第十八届人民代表大会第三次会议上)县长孙宁各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议;并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放四十周年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，认真贯彻习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神，积极落实国家和省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，带领全县广大干部群众，有效应对风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度目标，经济社会保持稳中有进、稳中向好态势。预计地区生产总值达到504亿元，同比增长8.1%;地方级财政收入完成9亿元;社会固定资产投资和工业固定资产投资分别达到120亿元和90亿元，社会消费品零售总额实现169.7亿元;民营经济实现主营业务收入1885亿元，同比增长18%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到26732元和14356元，同比增长6.5%和6.9%。被评为东北三省唯一全国县域经济投资潜力百强县。一年来，主要做了以下工作：1、坚定不移落实重大政治任务，三大攻坚战取得显著进展。坚持问题导向，树立大局观念，算好政治账、经济账、发展账，统筹打好重点战役。防范化解风险成效明显。积极应对财税减收压力，严控违规举债，预算指导性和到位率显著提高，办成了一些长期想办而没有办成的大事难事。在市委市政府的统筹调度下，经过多方筹措，十七年久拖未决的教师职称问题得到解决，兑现职称工资1.3亿元。追回农民工工资1920万元，发放调标工资4200万元、警衔工资1400万元，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。精准脱贫扎实开展。投资5271万元，落实项目43个，实现非贫困村全覆盖，产业项目成为贫困户长期增收的有效支撑。全面落实兜底政策，贫困户新农合参合率达到100%，医疗商业保险报销比例提高到95%，农村“三无”人员全部安排就业，6868户贫困户纳入五保、低保，占贫困户的74%。改造农村危房737户，其中贫困户320户。实现脱贫707人、贫困村出列4个。污染防治深入推进。认真办理中央环保督察和“回头看”信访案件，克服种种困难和阻力，整治“散乱污”企业87户，淘汰改造燃煤小锅炉418台，禁养区内162户规模化养殖场全部关停。严格落实河湖长制，扎实开展“清四乱”专项行动，有序推进伊通河、饮马河治理，建设完成乡镇污水处理厂(站)7个、水质自动监测站6个，城乡水源地水质达标率均达到100%。加强生态系统保护修复，河湖连通工程达到95公里，辐射沿岸10余个乡镇、120万亩耕地。持续推进波罗湖自然保护区还林、还湿，波罗湖水面达到100平方公里，区域生态环境显著改善，央视一套新闻联播进行了报道。营造生态经济果林720公顷，清收还林633公顷、造林绿化791公顷，被国家评为“三北防护林体系建设工程先进集体”。2、突出抓好产业转型升级，县域经济发展活力不断增强。推动重点产业、项目落地生根、发展壮大、形成支撑，县域经济稳步迈向高质量发展轨道。营商环境持续优化。深化“放管服”“只跑一次”改革，全面加强软环境建设，“双随机一公开”监管方式实现全覆盖。推进政务服务标准化，1.1万平方米政务大厅投入使用，利用大数据推行“N证联办”，36个部门共1160项行政审批和公共服务事项实现“只跑一次”。严格执行信用联合奖惩制度，企业红黑榜、“部门行政权力清单”和“双公示信息”向社会公开，社会诚信体系进一步完善。发展潜能更加集聚。开辟“资产变资本、资本变资金”融通新渠道，争取省政府债券资金15.4亿元，为重大项目、民生工程顺利推进提供坚实保障。完成土地增减挂钩复垦152公顷，争取耕地占补平衡2800公顷，有效保障了建设用地，为未来发展预留了广阔空间、提供了资金储备。项目建设成效显著。抢抓“央企走进吉林”“域外企业家走进农安”等有利契机，积极开展对外交流合作，新签约项目33个，中欧食药产业园、吉浙高新智能制造产业园等一批优质项目落地开工，“零地招商”经验在全省推广。全年引进内资98亿元、实际利用外资860万美元。新续建5000万元以上项目90个。华能热电扩能、佐丹力、酒店用品等重大项目快速推进，鸿承电器、鹏鹞秸秆实现当年建设、当年投产。培育国家高新技术企业10户、市级科技型“小巨人”企业18户，嘉林玻璃纤维、泰盟机械分别被认定为省市级企业技术中心。工业供地量和工业用电量分别达到65公顷和4.28亿千瓦时。文旅产业方兴未艾。高质量完成辽塔修缮,深入开展五台山遗址挖掘，博物馆对外开放。辽金时代观光园获评国家AAA级景区，小城子“N+旅游”项目填补滨江旅游空白。连续五年举办国际马术比赛、连续三年举办国家汽车冰雪拉力赛，成功承办第八届长春乡村旅游节开幕式。接待旅客260万人次、实现收入3.6亿元。被确定为吉林省休闲农业和乡村旅游示范县，被授予全国生态文化旅游县荣誉称号。3、优化农业产业结构，农业现代化水平稳步提高。开展“助力实施乡村振兴战略院士故乡行”活动，推动一产由“大而弱”向“优而精”转变。生产能力进一步提升。坚持把保障粮食安全作为主责主业，科学做好天气预测预警，主动应对春夏连旱，在全省率先启动抗旱自救，投资2.2亿元，累计提水、放水1200万立方米，浇灌耕地300万亩，占全县耕地一半以上，粮食产量达到70.4亿斤，主要粮食作物综合机械化率提高到94%。大规模推广高标准农田、保护性耕作、黑土地保护利用、轮作休耕等技术，实施粮油绿色高质高效创建工程，全国绿色食品原料标准化生产基地达到14.5万亩，经济作物面积达到144万亩。全市率先实现农业现代化现场会在我县成功召开。现代农业快速发展。积极引导适度规模经营，实现土地托管面积4.55万公顷、流转面积22.5万公顷，占耕地总面积的72%。家庭农场达到1480家，农民合作社发展到5931家，基本完成土地确权颁证工作。实施国家数字农业试点县建设，成功认定珠葱吉林省特色农产品优势区，哈拉海双珠(猪)产业园晋升为省级园区。春江堰家庭农场顺利通过国家首批农村产业融合发展示范园评审。创立全市首个区域公用品牌“农安赞”。“哈拉海珠葱”“华家甜瓜”喜获全国农产品地理标志殊荣，实现“一县两标、包揽全省”的历史性突破。积极推进农村电商建设，万隆置业、春江堰家庭农场获批市级电子商务示范店。秸秆禁烧和综合利用不断加强。严格落实禁烧区和限烧区划定范围，落实“两大班子+六大部门+属地乡镇”监管制度和各级包保责任，秸秆禁烧政策宣传进村入户，实现“零火点”目标。出台10项优惠政策，全面推进秸秆综合利用，鹏鹞、万象、华能等企业满负荷生产，全县实际利用秸秆312.8万吨，综合利用率达到86.8%。农村环境显著改善。制定出台《新农村建设暨人居环境整治三年行动方案》，投入2000多万元实施重点村屯打造，改造农村旱厕1.6万户，创建省级生态建设示范镇3个、示范村4个、市级生态文明村20个，烧锅镇被评为中国生态魅力乡镇，陈家店、两家子被评为长春市最美乡村。全域推进畜禽粪污资源化利用，完善334家养殖场(户)粪污转化设施，规模养殖企业粪污设施配套率和资源利用率分别提高到84.5%和75%。4、立足公共服务质量提升，各项民生社会事业全面发展。坚持把满足“人民日益增长的美好生活需要”作为奋斗目标，从群众的观点和视角谋划工作，不断提高群众的获得感和满足感。城市功能逐步完善。积极创建“国家级文明县城”，开展市容市貌及交通秩序专项整治。完成中兴街、建设路等城市断头路、卡脖路改造。滨水生态治理项目全面竣工，停工多年的两处烂尾楼建设完成，古城街、华龙街、站前街便民市场投入使用。西绕越线基本建成，长安大道一期基本投入使用，南部经济长廊正在加快形成。合隆镇被列为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。教育质量稳步提高。争取上级专项资金1.4亿元，全面推进城乡教育一体化发展，推动县域办学条件、师资配置和教育质量深层次均衡，温馨村小创建工作在教育部新闻发布会上作经验介绍，全省现场会在我县召开。医药卫生改革持续深化。在全省率先开展县域医共体试点建设，县外转诊率控制在10%以内。贫困人口家庭医生签约率达到100%。基本公共卫生服务均等化工作代表全省接受国检，国家中医药先进县顺利通过复审，医改工作在国家经验交流会上作典型发言。被确定为第五批全国健康促进县建设单位。群众文体生活日益丰富。新建农村文化小广场38个，升级改造广播电视户户通2600户;县图书馆晋升为国家一级馆，“书香农安”被评为国家终身学习品牌项目。公共体育馆建成使用，成功举办全县职工运动会，承办省运会青少年篮球比赛，在省运会上夺得奖牌19枚，创历史新高。社会保障能力全面加强。全面落实就业优惠政策，新增城镇就业6518人。推进养老事业健康发展，新增民办养老机构6家、床位348张。发放社会救助、抚恤和补助资金1.3亿元。全市首家国标特困人员供养中心建成投入使用。5、积极维护社会大局和谐稳定，群众安全感进一步提升。着力做好信访维稳、安全生产、社会治安等各项工作，努力为经济社会健康发展保驾护航。被评为全国法治县创建活动先进单位。信访形势持续好转。扎实开展信访积案“百日攻坚”和“千名干部访万户”，逐级落实领导包保责任，全力解决群众合法诉求，化解信访问题398件，化解率达到95%，办结各级交办积案122件，解决了农民失地保险、农民工欠薪等问题，研究确定部分“无籍房”小区解决方案，办理居民不动产登记562户。2400平方米群众诉求解决服务中心投入使用，信访积案、信访总量实现双下降。安全生产形势保持稳定。严格贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，不断加大检查执法力度。深刻汲取长生问题疫苗案件教训，深入开展食品药品领域专项整治。妥善处理哈拉海糠醛厂违规生产引发的安全事故，企业主体、属地管理、部门监管责任全面压实,职责边界更加明晰。社会综治水平全面加强。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，坚持打早打小、依法严惩、除恶务尽，形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。自觉强化意识形态工作，取缔非法宗教场所8处，社会环境进一步净化。6、突出抓好自身建设，政府执行力和公信力进一步增强。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决守住底线、不触红线，把从严治党要求落到实处。政府系统党的建设不断加强。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神，自觉做到“两个坚决维护”。把抓好党建作为最大政绩，坚持每次政府常务会之前先召开政府党组会，及时学习贯彻落实党的重大政策方针，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。依法行政能力显著提升。严格遵守宪法和法律，规范集中采购、招投标、大额资金监管行为，严控“三公”经费。主动接受人大、政协、新闻媒体和社会监督，加强行政监察和审计监督，定期向人大报告工作、向政协通报工作，议案、提案和建议办复率均达到100%。正风肃纪常抓不懈。坚持“两学一做”主题教育常态化制度化，全面启动“解放思想推动高质量发展”大讨论，积极开展干部作风大整顿和“肃行风、转作风、提能力”专项整治。坚决肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，始终坚守拒腐防变的思想防线。此外，我们大力支持监察体制改革和军队调整改革，扎实做好双拥、武装、预备役、编制、档案、物价、老龄等各项工作。各位代表，各位委员，同志们：过去的一年是全县迎接中央和省市巡视巡察频率最高的一年，是承接国家重大战略任务最多的一年，是保持合理增长和预期增速压力最大的一年!回首过去的一年，我们不会忘记，从年初的春耕抗旱，到年中的审计督查、政治巡视，从秋冬的环保督察、脱贫攻坚巡视，再到年底的扫黑除恶专项督察，大事要事一个接着一个;我们不会忘记，在经济、社会、环保、扶贫等各种压力面前，县委的正确领导和科学决策，为政府工作把舵领航、提供坚强保障;我们不会忘记，在关键时刻、重要节点，县人大、县政协既做坚强后盾、又出谋划策，给予我们鼎力支持和帮助;我们更不会忘记，在各种急难险重、风险挑战之下，各位代表、各位委员，以及全县广大干部群众，团结一心、负重前行、砥砺奋进、担当奉献，付出了巨大辛苦和超常努力!过去一年的成就，是全县干部群众撸起袖子干出来的，是百万黄龙儿女挥洒汗水拼出来的!我谨代表县政府，向各位代表、各位委员，并通过你们，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众、驻农部队官兵、离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照党的十九大精神和人民群众日益增长的美好生活需要，对照总书记在考察东北时提出的殷切希望，我们在工作中还有许多问题和不足。主要是：发展方式相对落后，率先实现农业现代化任务依然艰巨，环境问题依然严重;结构矛盾比较突出，行业龙头企业偏少，服务业和高新技术产业占比较低，民营经济活力不强，支柱企业面临较大困难;民生领域刚性任务较重，脱贫攻坚、信访维稳、安全领域依然存在短板。同时，政府职能转变还不到位，个别干部违纪违法现象时有发生，政府系统党的建设、廉政建设和作风建设还需进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。 二、2019年重点工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神，按照省委十一届四次全会、市委十三届六次全会精神和县委十四届六次全会要求部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“三个维度”看长春，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进高质量发展，围绕“产业兴县、文史立县、生态美县、幸福名县”目标任务，坚定不移实施乡村振兴战略，坚定不移支持民营企业发展，继续打好“三大攻坚战”，不断推动农安在长春老工业基地全面振兴、全方位振兴中取得新成绩。主要预期目标是：地区生产总值增长7.3%左右，各项主要指标基本保持同步增长。重点做好以下八个方面工作：1、坚决确保经济稳定运行。综合分析国内外形势，世界经济复苏乏力，中美贸易战摩擦影响加剧，经济下行压力有增无减。必须始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，按照“六稳”要求，千方百计保持经济运行在合理区间,稳住经济指标，稳定基本民生。一要稳步扩大有效投资。加快发展总部经济、平台经济，努力做大经济总量。抓住北凯旋路开安段正式开通机遇，强化两大园区的承载能力，紧盯发达地区和长春城区的产业转移，研究制定与企业责权对等的合同文本，围绕现有支柱产业，利用“东北亚博览会”“第四届全球吉商大会”和“域外企业家进农安”等活动，大规模开展招商推介。按照“项目建设年”的要求部署，健全项目建设推进服务机制，确保4月底“三早”项目全面开工。全程跟踪服务华能二期扩能、中欧友谊食药产业园等重点项目，直至达产达效。二要坚定不移稳消费稳就业。突出抓好商贸类、服务类、农副产品深加工企业对消费的支撑带动作用，深入开展“促消费、稳增长”百日攻坚行动，努力释放消费潜力。坚持就业优先战略，落实创业贷款、就业补贴等扶持政策，加强双创服务保障，推动各类主体创新创业，争取全年新增城镇就业7000人。三要深化改革加强对外开放。坚持引进来与走出去并举，把深化改革、扩大开放作为稳定发展、自我提升的重要手段。全面深化与杭州、天津对口合作交流，建立干部学习交流机制，推动干部思想进一步解放，真正以思想的领先带动发展率先、改革争先、开放抢先。认真学习借鉴杭州经济发展、社会管理、现代农业等方面的宝贵经验，全面深化与杭州商旅集团商贸合作，以杭州为基地，全力推动农安优质农产品进入长三角地区。2、全力打好打赢三大攻坚战。牢固树立过紧日子的思想，保持政策定力，坚持长短结合、标本兼治，坚决控制“新账”、遏制增量，找准攻坚战役突破口，争取更大成绩。一要努力防范化解重大风险。积极探索政府项目投融资新途径，抢抓国家较大幅度增加地方政府专项债券规模机遇，积极向上争取债券资金，确保重大民生项目和基础设施建设顺利推进。加强税源培育和税收征缴，加快土地招拍挂，强化财政资金绩效管理，整顿规范金融秩序，加大小额贷款公司等金融机构监管力度，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规活动。规范政府与社会资本合作，稳妥化解限额外隐性债务，严肃查处违规融资和担保行为。二要持续高效推进精准脱贫。围绕“两不愁三保障”的基本目标，在确保精准的前提下，加大产业扶贫和资金审计力度，引导各类资金和项目向贫困村倾斜。全面实行政策兜底，确保新农合、医疗救助、大病保险、教育资助、残疾人救助、农村低保等政策措施进村入户。加强考核验收，严格退出标准、程序，建立防返贫机制，认真研究解决边缘困难户缺乏政策支撑等问题，及时将新产生贫困和返贫人口纳入帮扶范围。再减少农村贫困人口279人，争取2019年现行标准下农村贫困人口稳定脱贫，贫困村全部摘帽。三要坚决打赢污染防治攻坚战。继续推进中央环保督察及“回头看”转办案件整改，着力解决群众不满意的26个信访问题，跟踪推进没有整改到位的28个重点案件。全面完成“散乱污”企业和20吨以下燃煤锅炉整改。统筹实施列入长期整改的安全饮水、城镇污水和畜禽粪污处理工程。加快推进水源地治理、行洪区退耕、波罗湖还湿、危化企业改造搬迁等工作。严格落实河湖长制，加大伊通河、饮马河综合治理力度，严厉打击涉水违法行为。严控面源污染，推进化肥、农药减量。实施山水林田湖草生态修复工程，努力建设生态屏障。3、全面加强营商环境建设。坚持问题导向和效果导向，坚决破除影响发展的思想羁绊和制约瓶颈，以思想大解放引领营商环境大提升。一要提升涉企服务质量。加强政府精细化服务和管理，把现有重点企业作为稳增长的重要支撑，实行“一企一策”。健全完善领导包保企业制度，确保包保领导每月不少于一次深入企业，切实帮助企业解决资金、技术、人才、市场等方面的实际问题。积极构建亲清政商关系，建立部门联动服务、柔性人才引进、企业家涉企政策制定机制，确保企业平稳健康发展。二要提升审批办事效率。深化“放管服”改革，纵深推进“多证合一”“只跑一次”改革，全面完善“双随机一公开”监管模式，强化事中事后监管。探索实施网上预审，进一步优化审批流程、简化审批手续、提高审批效率，减少企业开办审批用时至90分钟，切实做到让企业少跑道或不跑道，办事更加便捷高效。三要加强诚信体系建设。政府作出的部署必须全部落实，对企业、对百姓作出的承诺一定全部兑现，确保企业招的来、留得住、发展好，形成“口碑效应”。认真落实人才政策，健全人才管理机制，打造聚才留才的人才环境，将人才从“无穷的报表和审批”中解放出来。全面落实公平竞争审查制度，对待域内外企业一视同仁，在市场准入、经营运行、政策落实等方面平等对待，塑造“办事不求人、服务无差别”的诚信环境。加强对违法失信行为的联合惩戒，对守法者做到“无事不扰”，确保企业有“宁静时间”生产经营。四要激发民营经济活力。主动承接和落实上级扶持政策，切实减税降费。探索建立民营经济发展基金，鼓励和引导金融机构在国家产业政策和信贷政策指导下，开发适合中小企业的信贷产品，增加信贷投入，确保中小企业贷款增速不低于全部贷款增速。4、要加快建设现代经济体系。认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，把发展的着力点放在实体经济上，着力推进先进制造业与现代服务业深度融合，推动“质量、效率、动力”三大变革，确保经济高质量发展。二要积极培育壮大新动能。积极争取省市科技项目和扶持资金，提高高新技术企业、科技型“小巨人”企业认定补贴标准，放宽科技立项条件，新认定两类企业分别达到7户和17户以上。支持校企联合、强企联合，推动科技成果转化。稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”。三要加快“数字农安”建设。积极对接省政务云平台，主动打破部门信息壁垒，探索统一平台的“数字政府”，提升城市管理智能水平。加强数字实体经济融合发展，突出抓好吉浙高新制造产业园等数据管理平台建设，扶持企业引进建立智能工厂，积极培育一汽整车试验、长发预制构件等高端制造企业，加快传统产业“数字化”升级改造，加快数据资源向“数字产业”转变。大力实施数字惠民工程，完善农田作业远程电子检测技术。推进社会保障卡一卡多用，加快“数字校园”建设。四要推进文化旅游深度融合。积极挖掘辽金历史文化，加快全域旅游总体规划编制，支持辽金时代、剑鹏马城等文旅项目品质提升，推出特色鲜明、高品质的“乡村旅游+黄龙文化”产品，努力打造长春市民休闲度假后花园。认真筹办好汽车拉力赛、乡村旅游节、马术比赛等重要活动，积极争取和筹办全国中小学生田径预选赛，进一步提升黄龙府文化影响力。5、扎实推进乡村振兴战略。认真落实《长春市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，主动承担农业大县的使命担当，积极引导社会资源“上山下乡”,启动《乡村振兴战略总体规划》编制工作，全力提高农业综合效益。一要强力推进产业融合。按照“一带三区六园”总体布局，突出抓好农业产业化项目，重点打造农安镇农业高新技术、辽金时代玉米和小城子山泉湖等特色产业园，扶持春江堰现代农业产业园晋升省级园区，争取建设全省乡村振兴整县试验区。加快壮大农产品加工业集群，切实提高农产品附加值。加快推进农业机械化和农机装备产业升级，主要粮食作物综合机械化率达到95%以上。继续实施土地增减挂钩项目，扩大土地流转面积;推进农村土地经营权抵押贷款，深化农村集体产权制度改革。积极培育青年农场主、新型职业农民，壮大新型经营主体，鼓励、吸引市民到农村投资创业。二要加强农业品牌建设。大力推进高标准农田建设，打造千亩高标准农田核心示范区。申报花生全国绿色食品原料标准化生产基地15万亩，支持杨树林花生认证国家地理标志，争创5个绿色有机农业示范区。全面推广“农安赞”农产品区域公用品牌，加强农产品品牌包装设计，创新营销模式和生产方式，积极抢占市场，推进农安绿色农产品打进市区学校和机关，扩大农安“三辣”、“红石砬”小米、华家甜瓜等品牌影响力，塑造品牌竞争优势。新增“三品一标”农产品15个以上。三要推广新技术新模式。探索实施龙头加工企业与标准化规模养殖场订单式生产，组建畜产品产业联盟。持续抓好动物疫情防控，建设农畜产品质量安全体系。全力推进粪污资源化利用，启动实施人畜分离工程，建设村级粪污转运中心10个以上，规模养殖企业设施配套率突破90%。推广深翻、深松等保护性耕作技术。加快推进国家数字农业试点项目。四要全力建设美丽乡村。大力推进河湖连通，突出抓好重要河流、堤段治理，实施农村生活污水集中处理和饮水提质增效工程。积极探索农村环境第三方治理模式，改革农村垃圾收集、运输、处理方式，加强危房改造，推进厕所革命。以效果为导向，建立田园综合体财政补偿机制，做强农村电商、民俗旅游、田园康养产业。全面开展“五美”型美丽庭院和“五净”型干净人家评选，打造省级新农村12个。6、全面推进民生社会事业发展。坚持尽力而为、量力而行和务实为民、雪中送炭，在广泛征求群众意见基础上确定城市基础设施、公共服务等民生计划，千方百计做好关键性民生小事。一要提升城乡功能品质。加快推进国家文明城市创建，集中整治非法小广告、私搭乱建、机动车乱停放等行为。推进生活垃圾分类投放，加快生活垃圾焚烧发电项目建设，推进中心城区废品收购站彻底关闭或搬迁。加强城市功能配套，推进城市老旧管网、老旧小区改造和保障性安居工程。实施新阳街、水源路等小街小巷及各出城口改造，开展全民绿化，推动城市道路、庭院、小区“补绿、增色、添景”。支持合隆承接更多的县级政治、经济、社会管理权限，大力推进伏龙泉、哈拉海、靠山等节点镇建设，全面提高农安宜居宜业水平。二要大力发展文教事业。深入开展乡镇文化站专项整治，认真组织黄龙府文化艺术节。积极应对中高考改革，持续实施“教学质量提升”“良师计划”“温馨村小”创建工程。加强师德师风建设，坚决整肃违规补课、乱收费以及教材选用、校服订做暗箱操作等问题，切实减轻中小学生负担。三要全面深化医药改革。推进医疗、医保、医药联动改革，完善医保政策和药品供应保障机制。支持中医药事业传承创新发展。加快分级诊疗体系建设，扩大家庭医生签约服务范围。积极筹备全省医共体现场会。推进县妇幼保健医院移址重建，支持民营医院建设。整顿“过泛检查、过度治疗、过量开药和术中加项、加价”等医疗乱象。加强公共卫生和疾病防控，启动创建国家级健康促进县。四要努力提高社会保障能力。做好第四次经济普查工作。完善社会救助体系，推进养老保险扩面提标，完成县福利中心建设。开展农村低保专项治理。抓好居家和社区养老服务改革试点，鼓励社会力量兴办养老机构。开展农民工工资“精准支付”行动。推进双拥共建工作，做好退役军人服务管理工作，确保各项优抚政策落地生根。7、坚决保障社会安全稳定。把安全稳定作为最基本的民生，深刻汲取各地安全事故多发频发的教训，多措并举提升城市安全保障水平。一要坚决守住安全底线。加快打造安全生产应急指挥平台，创新安全生产监管方式，提高现代化监管能力。持续开展安全生产检查，突出抓好食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、特种设备等重点领域、重点场所、重点企业专项整治，坚决防止发生重特大事故，遏制一般性事故。二要着力解决群众合法诉求。推动群众上访变干部下访，落实领导包案和化解稳控责任，加大追责问责力度，全力做好国家“两会”、建国70周年等重要时段信访维稳。积极维护群众合法权益，加快解决涉法涉诉、涉军人员待遇、回迁难、无籍房等重点难点问题。畅通百姓信访渠道，引导群众通过法律途径反映问题，依法打击缠访、闹访、非访行为,依法处理涉访违法犯罪。三要持续深入开展扫黑除恶。加大依法打击力度，深挖黑恶根源，依法严惩各类违法犯罪，提高办案效率和质量。整合“农安长安”和“天网工程”，完善社会治安防控体系，建成县级网侦平台，推动治安形势持续好转。深化司法体制改革，全面加强法律宣传和服务保障。依法加强宗教领域管理。8、努力建设人民更加满意的政府。严格按照县委部署，积极稳妥推进政府机构改革。坚持为民情怀和担当精神，真正为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。一要加强政治建设。坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神。要加强意识形态工作，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、自觉践行“两个坚决维护”，在应对风险挑战中锻炼提高，在解决突出矛盾和问题中净化纯洁。全面落实“党政同责、一岗双责”，不断提高政府系统党建工作水平。二要坚持依法行政。加强法治意识，把政府活动全面纳入法治轨道。落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。认真执行政府工作规则，不断加强政府规范化、精细化管理。强化政务公开，扩大百姓知情权和参与权。依法授受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。三要加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、“解放思想推动高质量发展”大讨论活动，巩固干部作风大整顿活动成效，深化政府系统“肃行风、转作风、提能力”专项整治。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。健全权力运行制约和监督体系，深入开展反腐败斗争，以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，坚决铲除滋生腐败土壤。各位代表，各位委员，同志们!回首过去，一年来的工作是改革开放40年的一个缩影。40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了农安城乡形象、极大改变了农安经济社会发展质量，极大改变了农安人民精神面貌!总结经验、展望未来，我们必须坚持和全面加强党的领导、坚持扩大改革开放，不断实现人民对美好生活的向往，用发展的成果更全面、更高效、更优质的服务全县人民!各位代表，各位委员，同志们!2019年，有机遇也有挑战，我们还要一起拼搏，一起奋斗!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移以习近平总书记考察东北重要讲话和重要指示精神为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、克难攻坚，为推动新时代农安全面振兴、全方位振兴而努力奋斗，以优异成绩迎接建国70周年!

  2025-07-15

• 【长春招商】长春新区招商引资成效显著 经济增速领跑东北国家级新区

  长春新区通过优化营商环境、强化产业布局和重大项目落地，在东北国家级新区中展现出强劲的发展动能。2021年上半年，长春新区GDP、规上工业产值等核心指标增速均高于省市平均水平，生物医药、高端制造等新兴产业快速成长，市场主体数量大幅提升，区域经济高质量发展态势持续巩固。 一、核心经济指标增速位居东北前列 2021年上半年，长春新区实现地区生产总值441.2亿元，同比增长14.9%，规模以上工业产值达434.7亿元，增速23.8%，固定资产投资完成133.7亿元，同比增长7.5%。多项指标增速在东北地区国家级新区中保持领先地位，反映出区域经济韧性和活力。 二、重大项目落地推动产业升级 长春新区围绕生物医药、光电信息、航空航天等主导产业，成功引进国药集团新冠疫苗生产基地、精细化工新材料产业示范园等重大项目。长光卫星成为东北地区唯一独角兽企业，吉大正元等3家企业在年内登陆资本市场，高新技术企业集群效应凸显。 三、创新平台建设释放发展潜能 "环吉大双创生态圈"初步形成，集聚45个特色产业园区。长春新区双创示范基地连续两年获国务院督查激励，东北首台自主笔记本电脑投产、高新股份入围福布斯创新企业榜等突破，标志着科技创新与产业转化能力显著提升。 四、空间拓展优化发展格局 长春临空经济示范区正式启动建设，北湖科学城完成系统规划，响水镇行政划转取得进展，为新区扩容提质奠定基础。通过统筹生产、生活、生态空间布局，形成"一区多园"协同发展模式。 五、营商环境激发市场活力 长春新区推行企业开办"秒批"、项目审批"帮办"等改革，市场主体数量较前周期增长近2.5倍。生物医药产业产值同比激增77.1%，反映出政策红利对特色产业的强劲助推作用。 六、区域协同强化辐射带动 作为长吉图开发开放先导区核心节点，长春新区通过产业链协作带动周边区域发展。东北亚区域合作、中韩国际合作示范区等开放平台建设，进一步提升了新区在东北亚经济圈中的战略地位。

  2025-07-15

• 【长春招商】长春智能审批系统开启企业开办“秒批”新时代

  长春市通过上线企业开办智能审批系统，实现了市场主体登记从“人工审核”到“智能秒批”的跨越式升级，成为优化营商环境、推动招商引资的重要举措。该系统依托标准化数据核验和全流程自动化处理，将传统审批环节压缩至秒级响应，显著提升企业开办便利度，为激发市场活力注入新动能。 一、智能审批系统实现全流程自动化革新 长春市市场监督管理局以吉林省市场主体准入e窗通系统为基础，对企业开办流程进行智能化改造。系统采用菜单式填报模式，申请人仅需完成标准化信息录入，即可通过电子签名、自动核验等环节实现“录完即批”。传统的人工指导、受理、核准三环节被整合为系统自动审核单环节，全程无人工干预。经营范围库涵盖9大类1000余种事项，支持自然人出资有限公司、个人独资企业及个体工商户的智能审批，营业执照可通过自助终端即时打印。 二、技术支撑与制度创新双轮驱动 系统运行依托三大核心机制：一是住所承诺制简化证明材料，申请人只需对经营场所真实性作出书面承诺；二是标准化经营范围库实现数据自动匹配，避免人工核验误差；三是区块链存证技术确保电子签名及审批过程可追溯。长春市市场监督管理局通过归集市场监管、公安、税务等部门数据，构建跨系统校验模型，实现身份信息、信用记录等关键数据的实时核验，从源头保障审批质量。 三、企业开办便利化改革持续深化 近年来，长春市通过系列改革压减企业开办成本：取消非必要证明文件14项，将平均材料提交量缩减至3份以内；开通“一网通办”平台，实现公章刻制、社保登记等6个事项并联办理；2023年系统试运行期间，累计“秒批”市场主体超过1.2万户，审批时效提升95%以上。此次智能审批系统的正式上线，标志着长春市企业登记进入“无纸化、零见面”新阶段。 四、优化营商环境释放市场活力 作为东北地区首个实现企业开办全智能审批的省会城市，长春市此举直接降低制度性交易成本。第三方评估显示，智能审批使企业设立时间成本降至5分钟以内，年度可为企业节省交通、材料等直接费用超千万元。该系统与“证照分离”“一照多址”等改革形成政策叠加效应，2023年长春市新登记市场主体同比增速达12.3%，其中智能审批渠道占比逾六成。 长春市市场监督管理局表示，将持续迭代智能审批系统功能，探索将股权变更、注销登记等高频事项纳入“秒批”范围，进一步扩大政策惠及面。该实践为全国商事制度改革提供了可复制的“长春样本”，彰显了数字化赋能政府服务的示范价值。

  2025-07-15

• 【长春招商】吉林交通材料产业园开工 填补区域交通材料产业空白

  2024年，吉林省交通材料产业园项目一期工程在中韩（长春）国际合作示范区正式开工。该项目由吉林省交通实业发展有限公司出资建设，中国铁建大桥工程局集团有限公司承建，是吉林省招商引资的重要成果，将填补吉林省交通建设材料产业的空白，为区域经济发展和交通基础设施建设提供有力支撑。 （一）项目定位与产业填补意义 吉林省交通材料产业园项目的实施，旨在破解区域交通建设材料产业发展瓶颈。长期以来，吉林省在高端交通材料研发与生产领域存在空白，关键材料依赖外部输入，制约了交通基础设施建设的自主性和成本控制能力。该项目通过构建集生产、研发、再生利用于一体的产业体系，将有效填补这一空白，推动吉林省交通材料产业向规模化、高端化转型。项目计划总投资10.5亿元，整体规划分期实施，总建筑占地面积63648平方米，聚焦打造国内一流的交通材料生产线，通过新技术、新工艺的研发应用，以更符合市场需求的新产品替代传统材料，提升产业核心竞争力。 （二）建设内容与技术创新方向 项目建设内容涵盖多个关键领域，包括省内唯一的路面废料环保型再生站、新型防眩材料等各类公路交安设施材料生产厂房，以及配套研发中心。其中，路面废料环保型再生站的建设，将实现对废旧路面材料的高效回收利用，减少资源浪费和环境污染，契合绿色交通发展理念。新型防眩材料等产品的生产，将针对高速公路、普通公路等不同场景需求，提供性能更优、安全性更高的交通设施材料。研发中心的设立，将聚焦交通材料领域前沿技术，开展新材料配方、生产工艺优化等研究，为产业持续创新提供技术支撑。 （三）经济拉动与区域发展支撑作用 作为吉林省交通产业的重点项目，该产业园达产后预计年产值15亿元，将直接带动区域内相关产业链发展，创造就业岗位，促进产业集聚。同时，项目产出的交通材料将就近供应吉林省高速公路及重点交通工程建设，降低物流成本，保障材料供应稳定性，为吉林省高速公路网络的快速拓展提供坚实的材料保障。中韩（长春）国际合作示范区作为项目所在地，将依托这一产业项目进一步完善园区产业布局，提升对外开放合作水平，助力示范区打造成为区域经济增长极。 （四）一期工程进展与实施规划 2024年启动的一期工程是项目整体推进的关键环节，总投资约1.12亿元，主要建设内容包括生产厂房、园区道路、绿化工程、外网系统及围墙等基础设施。工程实施聚焦快速形成生产能力，其中沥青混凝土拌合站、试验楼、变电所、检斤室及其配套设施将优先推进，预计于第二季度完成建设并具备试运行条件。一期工程的顺利实施，将为后续项目分期建设奠定基础，加速实现产业园的整体运营目标。

  2025-07-14

• 【长春招商】东北旅游景区融合创新论坛在长春召开 共绘全域旅游新蓝图

  在冰雪旅游旺季来临之际，东北旅游景区融合创新论坛于长春伪满皇宫博物院召开，聚焦智慧文旅与全域升级，推动“冰天雪地也是金山银山”理念实践。论坛由吉林省文旅厅等单位指导，吸引了东北三省30余家景区代表参与，围绕景区跨界融合、产品创新等展开研讨，并发布“东北旅游景区联盟卡”计划，旨在通过资源整合与招商引资，构建区域旅游协同发展新格局。 一、论坛背景与主题：深化融合创新，激活冰雪经济潜力 论坛作为雪博会重要配套活动，以“景区+互联网”“景区+文化”等多元议题为核心，探讨如何打破景区单点发展模式。与会者认为，东北地区需依托冰雪资源禀赋，通过文化赋能、科技驱动和区域联动，打造全域旅游产业链。长春净月高新技术产业开发区管委会代表指出，联盟机制将助力解决景区同质化竞争问题，提升整体竞争力。 二、联盟卡发布：惠民举措助推区域客源互送 东北旅游景区联盟正式推出“东北旅游景区联盟联名卡”及“体验官卡”，其中联名卡售价300元，持卡者可无限次游览联盟内所有景区。这一举措不仅降低游客出行成本，还通过“一卡通”模式强化景区客流共享。数据显示，联盟成员覆盖黑龙江、吉林、辽宁三省重点冰雪景区，包括哈尔滨冰雪大世界、长白山景区等知名目的地。 三、跨界融合路径：科技与文化双轮驱动 论坛强调“智慧文旅”对传统景区改造的积极作用。部分景区已通过VR导览、线上预约系统提升服务效率；伪满皇宫博物院等文化场馆则探索“景区+研学”模式，开发红色旅游线路。此外，与会者提出需加强周边业态联动，例如联合滑雪场、温泉酒店推出组合产品，延长游客停留时间。 四、政策支持与未来规划：打造国家级示范样板 吉林省文旅厅在论坛上表示，将统筹财政与政策资源，支持联盟成员基础设施升级。下一步计划建立东北旅游大数据平台，实现客流、消费等数据互通，为精准营销提供依据。联盟亦拟定期举办联合推广活动，以“冰雪+”为主题拓展南方客源市场，目标三年内实现区域旅游收入增长20%。

  2025-07-14

• 【长春招商】长春新区企业奥来德登陆科创板 吉林新型显示产业获资本助力

  在吉林省持续推进招商引资、培育战略性新兴产业的背景下，长春新区区内企业吉林奥来德光电材料股份有限公司成功于上海证券交易所科创板挂牌上市（股票代码：688378），标志着吉林省实现科创板企业零的突破。作为国内OLED有机发光材料及蒸发源设备领域的领军企业，奥来德的上市不仅体现了吉林省在新型显示产业链的技术实力，更为区域经济高质量发展注入新动能。 一、吉林省首单科创板上市填补资本空白 奥来德成为吉林省首家科创板上市企业，使吉林省境内外上市公司总数增至44家。根据吉林省地方金融监督管理局公开信息，吉林省近年来实施企业上市“保3争6”培育计划，奥来德的成功上市是该计划的重要阶段性成果。科创板聚焦“硬科技”属性，与吉林省重点发展的光电信息、新材料等产业高度契合，此次突破将加速省内科技型企业对接资本市场进程。 二、核心技术突破实现进口替代 作为国家级专精特新“小巨人”企业，奥来德在OLED材料与设备领域打破国际垄断。根据上交所披露的招股说明书，其自主研发的线性蒸发源设备已应用于国内多条6代AMOLED产线，成为该领域唯一通过面板厂商验证的国产供应商。在有机发光材料方面，企业掌握从中间体到终端材料的全链条生产能力，技术指标达到国际主流水平。中国光学光电子行业协会数据显示，奥来德相关产品已覆盖国内主要OLED面板企业。 三、长春新区构建上市企业梯队 长春新区作为国家级新区，已培育9家上市公司。根据长春新区管委会发布的产业规划，当地建立“培育-股改-辅导-申报”全周期服务体系，目前储备11家重点拟上市企业和近30家优质中小企业。新区通过设立专项扶持资金、搭建上市服务平台等措施，推动符合条件的企业进入多层次资本市场。奥来德的案例表明，区域产业政策与资本市场改革形成有效联动。 四、资本市场赋能吉林产业升级 吉林省发改委公开文件显示，光电信息产业被列为全省“十四五”重点发展领域。奥来德上市募投项目聚焦新型OLED材料研发及产能扩张，将进一步强化吉林省在新型显示产业链的竞争优势。上海证券交易所公开信息指出，科创板已形成支持关键核心技术企业的鲜明导向，此类企业的资本化发展有助于提升产业链自主可控能力。 此次上市事件凸显吉林省在培育高科技企业方面的阶段性成效，为东北老工业基地转型升级提供了“科技+资本”双轮驱动样本。随着更多科技型企业进入资本市场，吉林省产业结构优化与创新生态建设将迎来新的发展契机。

  2025-07-14

• 【长春招商】长春经开区与长光视园共建北方光谷核心区 打造光电信息全产业链新生态

  长春市经开区通过招商引资与长光视园投资有限公司达成战略合作，双方将围绕长春经开区光电信息产业园一期项目运营展开深度协作。此次合作旨在整合中科院长春光机所的科技资源与长春市经开区的区位政策优势，共同推进光电信息产业全链条布局，为长春国家区域创新中心建设注入新动能，标志着“北方光谷核心区”建设迈入实质性阶段。 一、合作背景与战略定位 长春市经开区作为国家级经济技术开发区，近年来重点布局光电信息产业，将其列为区域创新发展的核心引擎。长春经开区光电信息产业园是长春国家区域创新中心（经开片区）的重要载体，规划打造集研发、孵化、生产于一体的现代化产业园区。中科院长春光机所作为国内光电领域顶尖科研机构，长期为长春市经开区提供技术支撑。此次合作以“强强联合、资源互补”为原则，聚焦科技成果转化与产业链协同，明确将产业园一期作为“北方光谷核心区”的启动示范区。 二、全产业链布局与生态构建 根据协议，双方将围绕光电信息产业上中下游开展系统性布局：上游重点引入光学材料、芯片等基础元器件企业；中游协同发展传感器、电子装备等配套设备制造；下游拓展CMOS相机、医疗光学仪器等终端应用领域。通过“材料—元器件—仪器—设备”全链条覆盖，形成产业集聚效应。长春市经开区将提供土地、资金及政策支持，长光视园负责技术转化与市场资源对接，共同构建“研发—中试—量产”一体化创新生态。 三、科技创新与成果转化机制 合作突出中科院长春光机所的科研引领作用，建立专项成果转化通道。长春市经开区设立专项基金支持实验室技术产业化，优先承接光机所孵化的高成长性项目。产业园内规划建设共享中试平台，降低企业研发成本，缩短产品市场化周期。双方还将联合组建光电信息产业联盟，推动校企协同攻关关键技术，解决“卡脖子”问题。 四、区域协同与长远规划 长春市经开区将此次合作纳入长春现代化都市圈建设整体框架，强化与周边汽车、装备制造等产业的联动。未来计划分阶段引入超过50家产业链关联企业，形成百亿级产业集群。长光视园表示，核心区建成后将辐射东北亚市场，提升长春在光电信息领域的国际竞争力。长春市经开区管委会强调，该项目是落实创新驱动发展战略的关键举措，后续将优化营商环境，吸引高端人才，确保“北方光谷”品牌持续增值。

  2025-07-14

• 【德惠市招商】德惠税务局多措并举助力企业战疫情稳发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，德惠市税务局将服务企业作为稳经济、保民生的重要抓手，通过开展"服务企业周"暨"减税降费主题服务日"活动，以政策落实、流程优化和精准服务为重点，为企业复工复产提供税务支撑。该局充分发挥税收职能作用，在落实减税降费政策的同时，创新服务方式强化招商引资，为德惠市经济平稳运行注入税务动能。 一、领导靠前服务破解办税难题 德惠市税务局建立领导班子办税服务厅值班制度，主要负责人定期驻守办税窗口，现场受理纳税人关于增值税留抵退税、社保费缓缴等政策咨询。针对制造业中小微企业提出的延缓缴纳税费申请，实行"一站式"审批服务，平均办理时限压缩至0.5个工作日内。通过"面对面"沟通机制，累计解决企业反映的电子发票申领、出口退税备案等涉税问题47项，问题解决率达100%。 二、融媒体宣传扩大政策覆盖面 税务部门联合德惠人民广播电台制作12期"战疫情·税助力"专题节目，系统解读财政部、税务总局发布的疫情防控税收优惠政策。通过案例分析方式，详细说明小微企业"六税两费"减免、增值税小规模纳税人免征增值税等政策的适用条件。节目播出期间接听热线咨询电话230余次，网络平台直播观看量突破5万人次，相关政策解读内容被当地企业广泛转发。 三、精准辅导确保个税汇算顺畅 依托税收大数据分析，德惠市税务局筛选出需办理个人所得税综合所得汇算清缴的重点人群，通过12366纳税服务热线、税企微信群等渠道开展"靶向"辅导。制作《个人所得税APP操作指引》动画视频，分步骤演示专项附加扣除填报、退税申请等操作流程。针对老年人、残疾人等特殊群体，提供预约上门服务，确保税收红利应享尽享。截至当年汇算期结束，全市个税汇算申报率达98.6%。 四、党建引领优化税收营商环境 德惠市税务局党委组建12支"党员先锋队"，开展"便民办税春风行动"，走访人大代表、政协委员所在企业36户，收集优化服务建议28条。深化"银税互动"机制，联合金融机构为纳税信用A级企业提供"税易贷"等金融产品，当年帮助中小企业获得信用贷款2.3亿元。在办税服务厅设置"不满意请找我"专岗，建立涉税诉求快速响应机制，纳税人满意度测评持续位居吉林省前列。 五、长效机制巩固服务成果 建立减税降费政策落实定期回访制度，对餐饮、零售等受疫情影响严重行业开展专项调研，动态调整服务措施。完善"网格化"税收服务管理体系，将全市划分为8个服务片区，配备专职税收辅导员56名。开发"惠企政策智能匹配"系统，运用税收大数据自动推送适用政策，累计精准推送政策信息1.2万条次，政策兑现时间平均缩短40%。

  2025-07-14

• 【长春招商】长春出台政策助力"个转企" 500万贷款激发民营经济活力

  为持续优化营商环境并加大招商引资力度，吉林省长春市2023年推出《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，通过34条具体措施在税费、金融等领域精准扶持，其中符合条件的企业可申请最高500万元创业担保贷款，全面激发市场主体活力。 一、政策背景与核心内容 长春市针对个体工商户规模小、抗风险能力弱的特点，系统性制定"个转企"转型路径。政策明确划分"准入支持""金融支持""税费优惠""财政支持""其他配套"五大板块，覆盖企业全生命周期需求。在金融领域，除500万元创业担保贷款外，还建立银担合作机制，通过小微企业名录系统（吉林）实现信贷信息智能匹配。 二、金融支持政策实施细则 符合中小微企业标准的转型主体，若新招用人员比例达标并签订1年以上劳动合同，即可申请创业担保贷款。政府联合金融机构开发专属产品，在吉林小微企业金融服务平台开设绿色通道，企业可通过线上系统直接提交申请。同时鼓励政府性融资担保机构提供增信服务，降低贷款门槛。 三、多维度配套扶持措施 税费方面推行"转企后3年过渡期"政策，允许保留原个体工商户字号。财政对成功转型企业给予一次性奖励，市场监管部门简化证照变更流程。此外，长春市将"个转企"纳入民营经济高质量发展考核体系，要求各辖区建立帮扶台账，提供法律咨询和人才培训服务。 四、政策实施成效与长远意义 截至2023年末，长春市累计推动超千户个体工商户完成转型，带动就业岗位增长约15%。该政策有效破解了个体工商户扩大规模时的融资、用地等瓶颈，其经验已被纳入吉林省优化营商环境典型案例。专家指出，此举通过制度性成本降低，为东北地区民营经济转型升级提供了可复制的实践样本。

  2025-07-14

• 【长春招商】深圳市长春商会揭牌成立 搭建粤港澳大湾区与长春合作新平台

  深圳市长春商会正式揭牌成立，标志着长春市与粤港澳大湾区合作迈入新阶段。此次成立大会以"助力家乡经济发展"为宗旨，通过签署多项战略协议，推动招商引资和招才引智工作。商会将整合湾区资源，为长春市产业升级、区域协同发展提供平台支持，促进两地经贸文化交流与合作。 一、深圳市长春商会成立背景与意义 深圳市长春商会的成立是长春市深化对外开放的重要举措。作为连接东北老工业基地与粤港澳大湾区的桥梁，商会旨在整合两地资源优势，推动产业互补。长春市拥有雄厚的制造业基础，而粤港澳大湾区具备科技创新和资本优势，双方合作潜力巨大。商会的成立有助于打破地域壁垒，促进人才、技术、资金等要素流动，为长春市经济高质量发展注入新动能。 二、战略合作协议签署情况 成立大会上，长春市人民政府与深圳市长春商会、香港工商总会等机构签署联盟战略合作协议，内容涵盖产业对接、科技转化、人才培养等领域。长春新区、长春经开区、九台区分别与商会签订委托服务协议，重点围绕汽车制造、生物医药、现代农业等长春市优势产业开展深度合作。这些协议的签署为后续项目落地提供了制度保障，标志着政企合作进入实质性阶段。 三、商会发展规划与功能定位 深圳市长春商会明确"文化长商、一品长商"的发展使命，计划通过三大路径服务家乡建设：一是建立常态化沟通机制，定期组织粤港澳大湾区企业赴长春考察；二是搭建信息共享平台，及时传递两地政策动态和投资机会；三是培育特色品牌活动，提升长春市在湾区的影响力。商会特别强调将重点对接长春市"六城联动"发展战略，在科技创新、产业升级等方面提供支持。 四、区域合作前景展望 粤港澳大湾区建设是国家重大战略，长春市作为东北振兴的重要节点城市，双方合作具有战略互补性。深圳市长春商会将充分发挥平台作用，推动两地在新兴产业培育、传统产业改造、科技成果转化等领域的深度合作。未来有望形成"湾区研发+长春制造""湾区资本+长春项目"等合作模式，为区域协调发展探索新路径。 此次揭牌仪式吸引了来自政府部门、商协会组织、高校校友会及企业界的广泛参与，展现出社会各界对两地合作的高度期待。深圳市长春商会的成立，不仅为在粤长春籍企业家提供了组织依托，更将成为促进区域经济协同发展的重要纽带。

  2025-07-14

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